Потемкина: равные права, свобода веры и неприкосновенность имущества (1783 г.)

8 апреля 1783 года императрица Екатерина II подписала высочайший манифест о принятии Крыма, Тамани и Кубани в подданство Российской империи. В тот же день князь Григорий Александрович Потемкин составил документ, предназначенный для непосредственного обнародования среди населения присоединенных территорий — «Плакат» (от лат. placatum — объявление, свидетельство) .

Этот документ, завизированный собственноручной резолюцией императрицы «Быть по сему», стал не просто административным распоряжением, а юридическим обязательством, определявшим статус тысяч людей, вступавших в российское подданство .

Первое, что заявлял Потемкин от имени верховной власти: присоединение совершается не для угнетения населения. Напротив — как акт избавления от многолетних междоусобиц, раздиравших Крымское ханство после обретения «независимости» .

«Плакат» содержал пять ключевых обязательств, которые брала на себя империя:

1. Свобода вероисповедания — «совершенная и ни в чем не ограниченная свобода в публичном отправлении их веры со всеми ей свойственными и принадлежащими обрядами» . Религиозная жизнь мусульманского населения оставалась неприкосновенной.

2. Охрана имущества — законное владение каждого подтверждалось и защищалось .

3. Равноправие — новые подданные «в полной мере и без всякого изъятия» наделялись «всеми теми правами, вольностями и преимуществами, каковыми древние Ее подданные пользуются». Дворянство приравнивалось к российскому дворянству, купечество — к российскому купечеству .

4. Неприкосновенность порядка управления — суд и расправа продолжали осуществляться «в настоящем их течении» именем и властью императрицы, с наблюдением строжайшего правосудия .

5. Право выбора — тем, кто не желал принимать присягу, дозволялся «добровольной с имуществом его выезд вне границ» .

«Плакат» предписывал в течение одного месяца провести торжественную присягу «по своему закону» при свидетелях — штаб- и обер-офицерах. Духовенство должно было первым подать пример, начав «беспосредственно публичное в храмах Господу Богу принесение теплых молитв о здравии» императрицы и всего императорского дома .

Потемкин особо оговаривал поведение армии: войска, «как уже в своей земле», обязывались соблюдать строжайшую дисциплину. Их присутствие и передвижения не должны были «никому и нимало препятствовать в покойном и беспечном домостроительстве, торгах и промыслах» .

Документ предписывалось «во всех мечетях при собрании народа одновременно прочесть, провозгласить и на лобных местах прибить для всенародного сведения» .

28 июня (9 июля) 1783 года на скале Ак-Кая под Карасубазаром (ныне Белогорск) Потемкин зачитал манифест и принял присягу у крымской знати, духовенства и простых обывателей. Торжества сопровождались угощениями и пушечным салютом .

«Плакат» 1783 года стал первым документом, закрепившим принципы интеграции новых территорий на основе юридического равенства, веротерпимости и сохранения сложившегося уклада — принципы, которые впоследствии применялись империей на протяжении всего ее expansion.

*Источник: Проект обращения князя Г.А. Потемкина к жителям Крыма, Тамани и Кубани. 8 апреля 1783 г. (РГАДА. Ф. 5. Оп. 1. Д. 85. Ч. 3. Л. 185-188 об.).*